Главная
/ Обзоры / 21 августа 1923 г. был учрежден Госплан СССР
21 августа 1923 г. был учрежден Госплан СССР
21 августа 1923 г. была создана Государственная комиссия СССР по планированию и при Совете труда и обороны СССР при Совете Народных Комиссаров СССР — организация, которая неоднократно меняла на протяжении своей истории наименования, и которую принято было называть кратко Госплан СССР. Это был далеко не первый орган, образованный с целью планирования деятельности народного хозяйства страны. Госплан СССР был преемником Государственной общеплановой комиссии при Совете труда и обороны РСФСР, а также Государственной комиссии по электрификации России (ГОЭЛРО), которая осуществила громадную работу, в том числе плановую и экспертную, в своей отрасли и была более чем достойным образцом ведения планирования.
Первоначально Госплан рассматривался как консультативный и экспертный орган, затем ему было поручено выдавать контрольные цифры по деятельности тех или иных отраслей, а, начиная с 1925 г., и директивные. Далее — составление всеобъемлющих и обязательных планов развития народного хозяйства.
Госплан просуществовал до 1991 г. Почему он был ликвидирован?
Изучая историю этого органа, трудно отделаться от впечатления, что в его деятельности отчетливо отразилось противостояние двух противоборствующих линий, борьба которых субстанцирует всё бытие человечества — идеализма и материализма. Пока во главе Госплана (как и во главе ГОЭЛРО) стояли знающие, способные к объективной оценке происходящего люди, Госплан был действительно эффективным органом власти и во многом способствовал восстановлению народного хозяйства. По мере того, как эти люди устранялись, в том числе физически, Госплан все более превращался в инструмент реализации мало обоснованных, а иногда просто волюнтаристских замыслов идеологического руководства страны, устройство для получения красивых цифр, которые торжественно доводились до живущего отнюдь не лучшим образом населения. Иначе трудно объяснить, как в стране с плановым хозяйством мог произойти голодомор 1930-х годов или те чудовищные перекосы в экономике, которые сделали необходимостью перестройку 1980-х—1990-х.
В настоящее время часть функций Госплана выполняет Министерство экономического развития и торговли РФ, которому, по крупному счету, удается избежать тех нюансов, которые привели к упразднению Госплана СССР.
|